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Quand la prochaine crise géopolitique surviendra – et elle surviendra – , la localisation des données des entreprises et la propriété de l’infrastructure détermineront bien plus que la conformité. Elles détermineront la capacité d’agir.   La réponse de l’Europe à ce constat ? Le cloud souverain : une infrastructure régie par le droit européen, exploitée par des fournisseurs européens, tout en restant interopérable avec les plateformes mondiales. Le chemin pour y parvenir est plus semé d’embûches que ne le laissent supposer les discours politiques du dimanche – mais l’alternative, c’est la dépendance stratégique.

Le problème : la dépendance numérique comme risque commercial

Les chiffres sont sans appel. Plus de 60 % des données des entreprises européennes sont hébergées chez AWS, Microsoft Azure ou Google Cloud. Trois groupes américains contrôlent ainsi l’infrastructure numérique d’un continent entier. Que se passera-t-il si le cadre politique évolue ? L’arrêt Schrems II de la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) a révélé la fragilité des accords transatlantiques sur les données. Le EU-US Data Privacy Framework pourrait être remis en cause à tout moment. Sans oublier le US CLOUD Act, qui permet aux autorités américaines d’accéder aux données stockées sur des serveurs américains – quel que soit leur emplacement physique. Pour les entreprises européennes, cela signifie une chose : toute décision stratégique fondée sur l’hypothèse d’une disponibilité stable des clouds américains comporte un risque géopolitique absent des bilans comptables. Un angle mort aux conséquences potentiellement lourdes.

Gaia-X, le référentiel européen du cloud et la réalité

Lancé en 2019 comme projet phare européen pour la souveraineté du cloud, Gaia-X affiche aujourd’hui un bilan contrasté. Six ans plus tard, l’architecture est en place et les standards sont définis – mais leur mise en œuvre concrète reste en deçà des ambitions initiales. Plus pertinent pour le quotidien des entreprises : le référentiel européen du cloud (EU Cloud Rulebook), qui fixe des exigences précises en matière de localisation des données, de portabilité et d’interopérabilité. Associé au Data Act, applicable à partir de septembre 2025, ce cadre réglementaire va directement influencer les décisions liées au cloud. Le message aux DSI est clair : la souveraineté du cloud n’est plus un concept abstrait, mais une réalité opérationnelle dictée par les réglementations. Concevoir aujourd’hui une stratégie cloud sans composante souveraine, c’est ignorer délibérément le cadre légal.

Les fournisseurs allemands en plein essor

L’écart entre les ambitions politiques et la réalité technique se réduit – même si c’est à un rythme lent. T-Systems, filiale de Deutsche Telekom, propose avec l’Open Telekom Cloud une solution de cloud souverain entièrement régie par le droit allemand. SAP a lancé sa Sovereign Cloud Edition, une variante conçue pour les secteurs réglementés. Quant à IONOS, le spécialiste allemand de l’hébergement, il investit massivement dans des clusters GPU pour des charges de travail d’IA sur une infrastructure européenne. Leur atout ne réside pas dans la technologie – les hyperscalers restent techniquement supérieurs. Leur force, c’est le cadre juridique. Les fournisseurs allemands ne sont pas soumis au CLOUD Act américain, peuvent garantir la localisation des données par contrat et offrent un support en allemand, assuré par des équipes ayant passé des vérifications de sécurité. Pour des secteurs comme les services financiers, la santé, l’administration publique ou les infrastructures critiques, cette combinaison devient un facteur de différenciation décisif.  

Multi-Cloud avec composante souveraine : la voie pragmatique

La réponse honnête à la question de la souveraineté n’est pas « l’un ou l’autre », mais bien « l’un et l’autre ». À court terme, aucune entreprise européenne ne renoncera à AWS ou Azure – les dépendances sont trop ancrées, les coûts de migration trop élevés, et l’éventail des fonctionnalités proposé par les hyperscalers trop large. L’approche pragmatique repose sur une stratégie multi-cloud à niveaux : les données sensibles et les charges de travail réglementées s’exécutent sur une infrastructure souveraine, tandis que les applications standardisées et les services globaux restent hébergés chez les hyperscalers. L’enjeu réside dans l’architecture des interfaces. Trois étapes pour démarrer : premièrement, réaliser une classification des données – quelles données sont concernées par la souveraineté ? Deuxièmement, identifier les charges de travail pouvant être migrées sans coûts de refactoring majeurs. Troisièmement, lancer un proof of concept avec un fournisseur européen avant que la réglementation n’accentue la pression temporelle.  

Questions fréquentes

Que signifie exactement le terme « Sovereign Cloud » ?

Il s’agit d’une infrastructure cloud opérant entièrement sous la juridiction d’un pays ou d’un espace juridique – cela inclut le stockage des données, l’exploitation, le personnel et les contrôles d’accès. Pour les entreprises européennes, cela signifie : aucun accès par des autorités non européennes sans base juridique européenne.

Contexte DACH : Ce concept répond aux exigences du Règlement général sur la protection des données (RGPD) et aux préoccupations croissantes concernant l’extraterritorialité de lois comme le CLOUD Act américain.

La Sovereign Cloud est-elle plus chère qu’AWS ou Azure ?

En règle générale, oui. Les coûts sont typiquement 15 à 30 % plus élevés pour des ressources de calcul comparables. Cependant, cet écart de prix s’atténue lorsque l’on prend en compte les coûts de conformité, les primes de risque et les potentielles amendes. Pour les secteurs régulés, la question n’est pas le prix, mais la disponibilité d’une solution conforme.

Les hyperscalers ne peuvent-ils pas proposer eux-mêmes des régions souveraines ?

Si, et c’est déjà le cas – Microsoft avec Azure Confidential Cloud, Google avec Sovereign Controls, AWS avec European Sovereign Cloud. Toutefois, la question du CLOUD Act américain reste en suspens : tant que l’opérateur est une entreprise américaine, les autorités américaines peuvent potentiellement exiger un accès. Les entreprises européennes doivent évaluer ces risques résiduels.

Note réglementaire : Le CLOUD Act (Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act) permet aux autorités américaines d’accéder aux données stockées à l’étranger par des entreprises américaines, sous certaines conditions.

Que deviennent les contrats cloud existants ?

Les contrats en cours restent valables. Il est recommandé, lors du prochain renouvellement, de négocier des clauses de sortie et une portabilité des données. Le Data Act accorde aux entreprises, à partir de septembre 2025, des droits supplémentaires lors d’un changement de fournisseur cloud, y compris des frais de migration réduits.

Contexte réglementaire : Le Data Act, entré en vigueur en 2024, vise à faciliter la portabilité des données et à renforcer la souveraineté numérique en Europe.

Comment lancer une stratégie de Sovereign Cloud ?

Commencez par une classification des données : quelles données sont soumises à des exigences réglementaires ? Priorisez ces données. Ensuite, réalisez un proof of concept avec un fournisseur européen pour un cas d’usage concret. En parallèle, concevez votre architecture multi-cloud de manière à ce que la portabilité des workloads ne nécessite pas de refonte ultérieure.

 

Source de l’image d’en-tête : Unsplash / Christian Lue

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