La soberanía supera al precio: la nueva señal de adjudicación
Angelika Beierlein
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El despliegue de fibra óptica en Alemania se encuentra estancado: según el análisis de mercado de BREKO, hasta junio de 2024 solo el 43,2 por ciento de los hogares contaba con una conexión de fibra óptica, muy por debajo del objetivo del gobierno federal de alcanzar el 100 por ciento para 2030. La construcción tradicional en zanjas no solo provoca largos plazos de ejecución, sino que también encarece innecesariamente los costes debido a la reparación del asfalto y a los trámites de permisos para obras. Los métodos de instalación aérea ofrecen una alternativa técnicamente madura que puede ahorrar hasta un 70 por ciento de tiempo y un 50 por ciento de costes, al mismo tiempo que impulsa los objetivos de sostenibilidad.
«La pregunta ya no es si, sino qué tan rápido podemos escalar métodos alternativos de instalación.»
La velocidad del despliegue de fibra óptica en Alemania se ve sistemáticamente obstaculizada por bloqueos regulatorios. Mientras países escandinavos y los Países Bajos ya pasaron en 2010 a una infraestructura de fibra óptica generalizada, Alemania apostó durante mucho tiempo por el cobre. Esta circunstancia provoca hoy un retraso estructural. Según el análisis de mercado de BREKO, hasta junio de 2024 solo el 43,2 por ciento de los hogares contaba con una conexión de fibra óptica. Con un crecimiento anual del 40 por ciento, el objetivo del gobierno federal de alcanzar el 100 por ciento para 2030 sería teóricamente posible, pero la realidad es otra.
Los trámites de permisos para obras constituyen el mayor cuello de botella. En muchos municipios, los procedimientos tardan entre 8 y 12 meses, a menudo prolongados por la falta de personal en las oficinas de urbanismo. Al mismo tiempo, los costes se disparan: un kilómetro de obra en zanja cuesta entre 150.000 y 200.000 euros, impulsado por la rotura de calles, la reparación del asfalto y las perturbaciones del tráfico. Esta espiral de costes hace que muchos proyectos no sean rentables, especialmente en zonas rurales con baja densidad de hogares.
Para los responsables de TI, esto significa que quien apuesta por los canales tradicionales de permisos, automáticamente prevé retrasos. La recálculo de CAPEX y OPEX debe incluir no solo riesgos técnicos, sino también riesgos regulatorios. La adaptación de las estrategias de cadena de suministro para infraestructuras de red no es un tema de TI, sino un riesgo empresarial estratégico. Sin acelerar los trámites de permisos para obras, el objetivo del 2030 seguirá siendo pura política simbólica.
La diferenciación técnica entre instalación aérea y subterránea no supone una ruptura tecnológica, sino una respuesta lógica a condiciones geográficas y económicas distintas. La instalación aérea de cables de fibra óptica reduce los plazos de los proyectos entre un 60 y un 70 por ciento: de 12 a 18 meses a solo 4 a 6 meses. Esta ventaja se deriva de la simplificación de los procesos de permisos y de la eliminación de costosas obras de excavación.
El método aprovecha infraestructuras existentes: postes telefónicos, líneas eléctricas o sistemas de señalización vial pueden servir como soporte, siempre que la resistencia estructural y el estado de los postes sean suficientes. En zonas poco pobladas, donde la densidad de conexiones es inferior a 15 hogares por kilómetro, la expansión aérea resulta económicamente atractiva. La instalación se realiza sobre postes con sujeciones especiales para el cable, diseñadas para resistir cargas de viento hasta fuerza 12 en la escala Beaufort y temperaturas de entre -40 °C y +70 °C. Materiales de revestimiento estabilizados frente a la radiación UV evitan daños por condiciones climáticas.
La ventaja operativa radica en la facilidad de mantenimiento: en caso de rotura del cable, el punto afectado es accesible en menos de 30 minutos. En cambio, con instalaciones subterráneas, la localización y reparación puede llevar varios días, con costes de inactividad significativos para aplicaciones críticas para el negocio. Para empresas con sedes descentralizadas o instalaciones productivas en zonas rurales, este factor es decisivo. La diferenciación técnica permite elegir el método de instalación según criterios de rentabilidad, velocidad y esfuerzo de mantenimiento, en lugar de imponer estándares uniformes.
La espiral de costes de la construcción subterránea tradicional obliga a una nueva valoración de las inversiones (CAPEX) y los gastos operativos (OPEX). Los proyectos aéreos reducen los costes iniciales entre un 30 y un 50 por ciento: de 180.000 euros por kilómetro en instalación subterránea a entre 90.000 y 120.000 euros. El mayor ahorro proviene de la eliminación de trabajos de restauración de asfalto y rotura de calzadas, que por sí solos representan el 60 por ciento de los costes de obra subterránea. En zonas rurales, un proyecto aéreo se amortiza tras 3 a 4 años, mientras que las variantes subterráneas requieren entre 8 y 10 años.
La estructura de OPEX también cambia: los costes de mantenimiento aumentan ligeramente, en torno a un 15 por ciento, debido a la mayor exposición de los cables. Sin embargo, los costes de reparación disminuyen drásticamente, no solo por los tiempos más breves, sino también por la menor necesidad de personal. En caso de avería, un técnico puede estar en el lugar en cuestión de horas, sin tener que coordinar trabajos de excavación que duran días. Para empresas con altos requisitos de disponibilidad, como proveedores de servicios en la nube o centros de datos, este es un ventaja competitiva clave.
No obstante, la instalación subterránea sigue dominando en zonas urbanas: con una densidad de conexiones superior a 50 hogares por kilómetro y altas exigencias estéticas, sigue siendo la solución estándar. A largo plazo, entre el 80 y el 90 por ciento de la red de fibra óptica alemana seguirá instalada bajo tierra. Sin embargo, el 10 a 20 por ciento restante de infraestructura aérea es crucial para alcanzar los objetivos para 2030, especialmente en regiones que de otro modo no recibirían cobertura.
La sostenibilidad no es un efecto secundario, sino un factor clave a la hora de elegir el método de instalación. La colocación aérea reduce la necesidad de hormigón y asfalto hasta en un 80 por ciento por kilómetro. Esto equivale a un ahorro de unas 12 toneladas de CO₂ por kilómetro: una contribución significativa a los objetivos de reducción de emisiones de alcance 3 (Scope-3). Para corporaciones con estrictos requisitos ESG, esto se convierte en un criterio de compra obligatorio.
Otros beneficios: la extracción de tierras prácticamente desaparece. No hay costes de vertedero, ni transporte de tierras excavadas, ni ruido provocado por martillos neumáticos o excavadoras. El nivel de ruido se reduce entre 70 y 80 decibelios, un factor decisivo para la aceptación en zonas residenciales. Además, los postes pueden fabricarse con madera sostenible o acero reciclado, lo que mejora aún más la evaluación ecológica.
Estos factores influyen directamente en la obtención de permisos. Las iniciativas ciudadanas rechazan con menos frecuencia los proyectos aéreos cuando se comunican claramente sus ventajas medioambientales. La importancia para los objetivos de cumplimiento normativo crece: las empresas que desarrollan su infraestructura de forma sostenible no solo cumplen requisitos regulatorios, sino que también mejoran su reputación. La apuesta por la sostenibilidad se convierte en una base estratégica de decisión: no solo por razones éticas, sino también económicas.
La implementación de infraestructuras de red fija requiere un socio que domine ambos métodos de instalación. Axians Alemania se posiciona como este contratista general: desde la consulta inicial y la inspección in situ hasta la ejecución práctica. La empresa ofrece tanto la instalación aérea como subterránea bajo un mismo techo, eliminando así los riesgos de interfaz entre diferentes oficios.
Decisiva es la fase posterior a la implementación: Axians asume la gestión de la red existente, la densificación adicional y la resolución de incidencias las 24 horas del día. En infraestructuras críticas, esto puede marcar la diferencia entre el éxito y el fracaso de la estrategia de digitalización. Un proveedor que solo domina la construcción subterránea será antieconómico en proyectos rurales o fracasará ante los obstáculos de los permisos.
Los CIO deberían repensar su evaluación de proveedores: la flexibilidad en los métodos de instalación es más importante que el precio de entrada más bajo. Quien en 2024 aún apueste por especialistas exclusivos en construcción subterránea, arriesga plazos de ejecución de 18 a 24 meses en lugar de 6 a 8 meses. La tecnología está disponible, el tiempo corre: solo la estrategia de implementación determinará el éxito del proyecto. Los socios para la ejecución de infraestructuras de red fija deben ser capaces de ofrecer soluciones híbridas para alcanzar el objetivo del año 2030 de forma realista.
Los proyectos aéreos requieren un 60 – 70 % menos de tiempo que los proyectos subterráneos. En lugar de 12 – 18 meses, a menudo son suficientes 4 – 6 meses, ya que los procesos de autorización se simplifican y se reducen las actividades de construcción.
Los costes iniciales se reducen entre un 30 y un 50 % frente a la construcción subterránea. En zonas rurales, los proyectos se amortizan tras 3 – 4 años en lugar de 8 – 10 años, ya que se evitan costosas renovaciones de asfalto y roturas de calles.
Los cables aéreos modernos están diseñados para temperaturas de entre -40 °C y +70 °C, son resistentes a los rayos UV y soportan cargas de viento hasta fuerza 12 en la escala de Beaufort. La tasa de fallos es comparable a la de los sistemas subterráneos.